隨著智能制造在全球范圍的快速興起，智能工廠業(yè)已成為傳統(tǒng)制造企業(yè)轉型升級的主要突破方向。從狹義上來看，智能工廠是移動通信網絡、數(shù)據(jù)傳感監(jiān)測、信息交互集成、高級人工智能等智能制造相關技術、產品及系統(tǒng)在工廠層面的具體應用，以實現(xiàn)生產系統(tǒng)的智能化、網絡化、柔性化、綠色化。從廣義上來看，智能工廠是以制造為基礎，向產業(yè)鏈上下游同步延伸，涵蓋了產品全生命周期智能化實施與實現(xiàn)的組織載體。針對于此，興千田精益咨詢統(tǒng)籌相關資源，根據(jù)建立的智能工廠動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，結合部分重點區(qū)域實地調研成果，對當前國內智能工廠發(fā)展現(xiàn)狀、特征及問題進行了歸納與分析，并在此基礎上對下一階段發(fā)展趨勢作出研判，提出了加快推進我國智能工廠建設的思考與建議。

一、發(fā)展現(xiàn)狀及特征

隨著新一輪產業(yè)變革和技術革命的快速興起，現(xiàn)代工業(yè)信息化發(fā)展已邁入建設智能工廠的歷史新階段。為了緊抓這一發(fā)展機遇，在國家部署實施制造強國戰(zhàn)略布局的背景下，企業(yè)加快推進信息技術與工業(yè)技術不斷融合，一系列新模式、新業(yè)態(tài)、新特征日益凸顯。

○ 制造強國已成國家戰(zhàn)略，兩化深度融合將以智能工廠建設為重要著力點

我國制造業(yè)已步入新常態(tài)下的攻堅階段，制造強國成為國家戰(zhàn)略布局。經過多年快速發(fā)展，我國已穩(wěn)居世界制造業(yè)第一大國，對全球制造業(yè)的影響力不斷提升。但隨著全球經濟結構深度調整，我國制造業(yè)面臨新形勢和嚴峻挑戰(zhàn)。從國際來看，歐美等發(fā)達國家紛紛實施“再工業(yè)化”和“回歸制造業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略，印度、巴西等新興技術體與我國在加工制造領域的同質化競爭力度持續(xù)加大，我國制造業(yè)面臨“前后夾擊”的雙重挑戰(zhàn)。從國內來看，經濟發(fā)展正處于增速換檔和結構調整陣痛的關鍵節(jié)點，制造業(yè)潛在增長率趨于下降。總體來看，我國經濟發(fā)展已進入以中高速、優(yōu)結構、多挑戰(zhàn)、新動力為特征的新常態(tài)階段。加快轉變經濟發(fā)展方式，推進工業(yè)轉型升級，實施制造強國戰(zhàn)略已勢在必行。目前，中國工程院、工信部、發(fā)改委、科技部等部門已開展制造強國戰(zhàn)略研究，制定我國制造強國中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃《中國制造2025》 ，指出借助工業(yè)技術和信息技術的結合，推動我國制造業(yè)向創(chuàng)新驅動、質量效益競爭優(yōu)勢、綠色制造、服務型制造業(yè)轉變，令我國到2025 年躋身現(xiàn)代工業(yè)強國之列。兩化深度融合是建設制造強國的戰(zhàn)略制高點，智能工廠建設是兩化深度融合的重要著力點。大力推動兩化深度融合已成為搶占未來產業(yè)競爭制高點、加快制造業(yè)強國建設的戰(zhàn)略選擇和必由之路。推進兩化深度融合是當今各國先進制造業(yè)發(fā)展面臨的共同課題，我國提出的兩化深度融合與德國提出的工業(yè)4.0如出一轍、異曲同工、殊途同歸，智能工廠是德國工業(yè)4.0 的主要內容和載體，是推動我國兩化深度融合的重要著力點，是實現(xiàn)技術融合、產品融合、業(yè)務融合、產業(yè)衍生的主要載體。推進智能工廠建設，需要把握住“五化”，即產品的智能化、裝備的智能化、生產的智能化、管理的智能化和服務的智能化，同時需要組織開展裝備智能升級、工藝流程再造、基礎數(shù)據(jù)共享、遠程診斷維護等試點，逐步實現(xiàn)車間級、工廠級的智能化改造，探索不同行業(yè)智能工廠建設的標準和模式。

○ 智能工廠催生新業(yè)態(tài)新模式，為新一代信息技術產業(yè)發(fā)展開拓空間智能工廠建設過程實質上是信息網絡技術與制造技術融合，新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)的過程。隨著移動互聯(lián)、物聯(lián)網、云計算等信息技術創(chuàng)新體系的演進以及與傳統(tǒng)工業(yè)技術的融合創(chuàng)新，智能工廠將發(fā)展出全新的模式和業(yè)態(tài)。從新模式來看，在生產模式層面，智能工廠將實現(xiàn)由過去的“人腦分析判斷+機器生產制造”方式轉變?yōu)椤皺C器分析判斷+機器生產制造”的方式，形成高度靈活、個性化、模塊化的生產模式；在商業(yè)模式層面，智能工廠將催生網絡眾包、異地協(xié)同設計、大規(guī)模個性化定制、遠程診斷、精準供應鏈管理等新模式。從新業(yè)態(tài)來看，信息技術的升級應用，將會發(fā)展成為工業(yè)云服務、工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)物聯(lián)網、全生命周期管理、總集成總承包等新業(yè)態(tài)。智能工廠的建設過程中創(chuàng)新極為活躍，為新一代信息技術產業(yè)發(fā)掘出新的增長點。移動互聯(lián)、物聯(lián)網、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術在智能工廠的集成應用，帶來產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，催生和孕育出新業(yè)態(tài)和新模式，促進新一代信息技術的應用范圍從消費者領域滲透到產品的研發(fā)設計、生產制造、過程管理等各個環(huán)節(jié)。伴隨智能工廠建設逐漸向多行業(yè)延伸，新一代信息技術產業(yè)的發(fā)展空間在不斷拓展。同時，智能工廠的建設是一個動態(tài)的、發(fā)展的過程，隨著信息技術不斷升級到新的階段，智能工廠將衍生疊加出新活動新環(huán)節(jié)，新的工業(yè)發(fā)展模式和業(yè)態(tài)將不斷出現(xiàn)。就目前來看，大規(guī)模個性化定制、網絡眾包、工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)物聯(lián)網、全生命周期管理、總集成總承包等都催生出了新的增長點。 

○ 多個離散制造行業(yè)布局智能工廠建設，初步顯現(xiàn)

產業(yè)鏈示范效應信息網絡技術應用從流程行業(yè)向離散行業(yè)延伸，離散制造企業(yè)開始積極布局智能工廠建設。以鋼鐵、石化為代表的流程制造行業(yè)較早運用信息技術進行產業(yè)改造，自動化、數(shù)字化程度較高，為物聯(lián)網、移動互聯(lián)、云計算等信息網絡技術在流程行業(yè)的融合應用奠定了良好的基礎。相比之下，離散制造行業(yè)具有生產過程復雜、產品種類繁多、工藝路線和設備使用靈活、車間形態(tài)多樣等特點，離散制造企業(yè)底層自動化、數(shù)字化的基礎較為薄弱，應用信息網絡技術進行智能工廠建設的難度也相對較大。目前，信息網絡技術應用已經從流程行業(yè)延伸到離散行業(yè)，汽車、電子、工程機械、航空航天等部分大型離散制造企業(yè)積極進行探索，將信息網絡技術引入研發(fā)設計、生產制造、過程管理等環(huán)節(jié)，不斷提升產品、裝備、生產、管理和服務的智能化水平。智能工廠促進企業(yè)問信息共享和業(yè)務協(xié)同，龍頭離散制造企業(yè)智能工廠建設的產業(yè)鏈示范效應初步顯現(xiàn)。智能工廠通過價值鏈以及信息網絡，進行信息資源整合，能夠實現(xiàn)產業(yè)鏈上各企業(yè)間的研發(fā)、設計、生產制造、供應鏈管理、服務等方面的無縫合作和綜合集成，為龍頭企業(yè)建設智能工廠發(fā)揮產業(yè)鏈示范帶動效應提供了基礎。目前，工程機械行業(yè)部分龍頭企業(yè)已經建立以自身為核心、上下游企業(yè)間"鏈合"創(chuàng)新的研發(fā)體系，實現(xiàn)研發(fā)設計環(huán)節(jié)的協(xié)同創(chuàng)新，提升了行業(yè)整體研發(fā)設計水平；汽車行業(yè)部分龍頭企業(yè)實行模塊化設計和生產，推動相關零部件供應商加大資金投入和研發(fā)力度，有效降低產業(yè)鏈總成本的同時，實現(xiàn)零部件企業(yè)的同步開發(fā)、集成制造、系統(tǒng)供貨等。

○ 企業(yè)間加快資本并購和戰(zhàn)咯合作，積極搶占智能工廠全生命周期解決方案的戰(zhàn)略先機

企業(yè)通過資本并購實現(xiàn)產業(yè)鏈延伸，不斷完善智能工廠相關產品鏈和技術布局。智能工廠建設是國內企業(yè)在當前和未來較長一段時期需要面對和規(guī)劃的共同主題，意味著智能工廠相關設備、產品及系統(tǒng)具有廣闊的市場空間，一批企業(yè)已開始提前布局，通過資本并購來實現(xiàn)相關產業(yè)鏈的延伸。企業(yè)間通過戰(zhàn)略合作加強各自優(yōu)勢發(fā)揮，實現(xiàn)以產品為核心的價值鏈協(xié)同。

為了搶占智能工廠發(fā)展的巨大的市場空間，企業(yè)問就各自優(yōu)勢領域積極開展戰(zhàn)略合作，瞄準智能工廠建設的全生命周期產品及解決方案。

二、值得關注的幾點問題

近來年，在兩化融合相關政策的指導和推動下，我國工業(yè)實力持續(xù)提升，國內智能工廠建設穩(wěn)步推進，加快了我國工業(yè)化和現(xiàn)代化進程。但不可否認，目前我國智能工廠建設還存在諸多值得關注的問題，主要表現(xiàn)在以下方面:

○ 行業(yè)對智能工廠認知程度不同，建設水平分化差距較大

智能工廠屬于舶來詞，在國外發(fā)達國家有比較豐富的實踐基礎和經驗，但就我國而言，目前存在各個行業(yè)對智能工廠建設的認知程度不同，建設水平參差不齊的問題。關于智能工廠的認知主要有以下幾個方面:一是智能工廠建設是采用三維數(shù)字化設計和仿真技術，實現(xiàn)產品研發(fā)設計的效率和質量；二是智能工廠建設是采用工業(yè)機器人、高端數(shù)控機床、PLC 等智能制造設備，提高制造裝備的自動化和智能化水平；三是智能工廠建設是把傳感器、處理器、通信模塊融入產品中，實現(xiàn)產品的可追溯、可識別、可定位；四是智能工廠建設是構建基于互聯(lián)網的C2B 模式，實現(xiàn)產品個性化自主設計，滿足消費者個性化定制需求等等。這些對智能工廠的認知主要集中在產品、裝備、生產、管理、服務等某個方面以及研發(fā)設計、生產制造、售后服務等某個環(huán)節(jié)的智能化改造，全面性和系統(tǒng)性較為不足。而基于對智能工廠的不同認知，行業(yè)之間建設水平分化差距較大。

○ 智能工廠建設的系統(tǒng)性規(guī)劃不足，全生命周期價值創(chuàng)造力有待增強

智能工廠建設是一項復雜的系統(tǒng)性工程，涉及研發(fā)設計、生產制造、倉儲物流、市場營銷、售后服務、信息咨詢等各個環(huán)節(jié)，需要企業(yè)立足于圍繞產品的全生命周期價值鏈，實現(xiàn)制造技術和信息技術在各個環(huán)節(jié)的融合發(fā)展。限于資金投入不足、智能生產設備和技術缺乏以及認知不夠深入等因素，我國企業(yè)智能工廠建設整體來看缺乏系統(tǒng)性規(guī)劃，覆蓋的環(huán)節(jié)還有待完善。雖然大型龍頭企業(yè)有相對長遠的規(guī)劃布局，但從總體上來看，我國企業(yè)建設智能工廠的全生命周期特征仍不明顯。一是企業(yè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，各部門、各業(yè)務板塊之間資源整合力度還有待提高，特別是企業(yè)內部門間的橫向數(shù)據(jù)對接、信息共享和業(yè)務協(xié)同。二是企業(yè)普遍缺乏從產品研發(fā)、設計、生產、物流到服務的全信息流管理，難以實現(xiàn)全部環(huán)節(jié)的無縫銜接和信息集成。

○ 對外技術依存度仍然較高，安全可控能力有待進一步提升

一是從智能裝備領域來看，國內智能裝備市場國產化率仍較低。目前，國外品牌占據(jù)國內工業(yè)機器人市場的主導地位，國內工業(yè)機器人受制于基礎工業(yè)的差距，在關鍵零部件伺服電機、減速器、控制器等方面自主研發(fā)生產能力較弱，與國外品牌相比，在精密度、可靠性和穩(wěn)定性方面還有較大差距。我國數(shù)控機床產業(yè)大而不強，國內生產高效汽車引擎、飛機發(fā)動機渦輪盤、飛機機身、高速列車頭等的高端數(shù)控機床仍不同水平地依賴國外品牌。二是從工業(yè)控制領域來看，國內信息安全的形勢較為嚴峻。國外相關建設與研究起步較早，已有較成熟的標準、產品、服務體系，同時檢測認證、安全防護產品等核心技術及工具也較為成熟。國內缺乏自主可控的檢測認證技術與工具，相關標準、安全咨詢評估等方面仍處于探索建設階段。目前，國內工業(yè)控制系統(tǒng)尚以國外產品為主，運維服務還主要依賴于國外供應商，可以說國內大多數(shù)工業(yè)控制系統(tǒng)仍基本處于不設防狀態(tài)。 

三、下一階段趨勢預測

隨著信息技術與工業(yè)技術的不斷深入融合，我國智能工廠建設實踐將逐漸推進，下一階段智能裝備、物聯(lián)網、3D打印等相關領域將得到蓬勃發(fā)展，呈現(xiàn)出以下發(fā)展趨勢:

○ 在技術、市場及政策的驅動下，本土機器人企業(yè)有望在競爭中脫穎而出

技術進步及市場需求為本土機器人企業(yè)的脫穎而出提供了基礎和空間。從技術進步方面來看，我國機器人行業(yè)起步較晚，還處于發(fā)展初期，本土企業(yè)不斷推進技術進步，有望在未來幾年內發(fā)展壯大成有國際競爭力的企業(yè)。從關鍵零部件來看，在控制器上，國內的企業(yè)已推出相對成熟的產品，雖然在扭轉剛度、傳動精度等方面與國外產品還有較大差距，但已經在額定扭轉和傳動效率等方面實現(xiàn)突破。

從市場需求方面來看，在產業(yè)轉型升級、人力成本上升等因素的推動下，我國工業(yè)機器人的市場需求將爆發(fā)式增長，為本土機器人企業(yè)發(fā)展壯大提供廣闊空間。國家和地方政府為本土機器人企業(yè)的發(fā)展壯大提供良好的政策環(huán)境。國家出臺了一系列支持機器人產業(yè)發(fā)展的政策，如在《“十二五”國際戰(zhàn)略新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《高端裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《智能制造科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》中指出，要大力推進工業(yè)機器人及關鍵基礎零部件的技術突破和產業(yè)化；由機械工業(yè)聯(lián)合會牽頭成立“中國機器人產業(yè)聯(lián)盟氣以推動我國機器人的產、學、研、用，加速機器人技術與產品在各行業(yè)中的普及應用；《關于推動工業(yè)機器人產業(yè)發(fā)展的指導意見》指出，到2020年，形成較為完善的工業(yè)機器人產業(yè)體系，培育3-5 家具有國際競爭力的龍頭企業(yè)和8-10個配套產業(yè)集群；工業(yè)機器人行業(yè)和企業(yè)的技術創(chuàng)新能力和國際競爭能力明顯增強，高端產品市場占有率提高到45% 以上，機器人密度達到100以上。這些政策主要集中在工業(yè)機器人的研發(fā)布局、核心零部件突破、應用引導等方面，注重產業(yè)本土化和全產業(yè)鏈布局，為本土機器人企業(yè)的脫穎而出提供了良好的環(huán)境。同時，各地政府紛紛開展機器人產業(yè)園規(guī)劃和建設，目前，分布在國家高新區(qū)的機器人產業(yè)園已超過30 家。機器人產業(yè)園的建立，有利于發(fā)揮產業(yè)集群效應，發(fā)揮技術積累優(yōu)勢，分攤產業(yè)鏈協(xié)作研發(fā)成本，也有利于產業(yè)上下游與應用市場的對接，為本土機器人企業(yè)的發(fā)展壯大提供了肥沃的土壤。

○ 提前布局優(yōu)勢明顯，工業(yè)物聯(lián)網有望成為國內智能工廠趕超發(fā)展的關鍵抓手 

我國物聯(lián)網領域在技術、標準、基礎設施等方面優(yōu)勢明顯，為工業(yè)物聯(lián)網的發(fā)展提供堅實基礎。 經過幾年的發(fā)展，我國物聯(lián)網發(fā)展的政策環(huán)境日趨完善，在技術研發(fā)、標準制定、基礎設施等方面已具備一定優(yōu)勢，同時，積極布局物聯(lián)網通用架構、數(shù)據(jù)與語義、標識和安全等基礎技術研發(fā)，加快了物聯(lián)網理念和相關產品及技術向生產制造領域的滲透和應用。

在RFID技術方面，我國中高頻RFID 技術接近國際先進水平，超高頻(800/900MHz)和微波(2.45GHz)RFID空中接口物理層和MAC層已具有明顯的優(yōu)勢。

在標識方面，我國物聯(lián)網標識編碼以自主設計并能夠兼容多種編碼方案為主，標識解析體系則基于國際主流標準進行擴展。我國在物聯(lián)網國際標準化領域中的影響力不斷提升，開始積極參與國際標準的制定工作，并牽頭制定了首個國際物聯(lián)網總體標準《物聯(lián)網概覽》。我國無線通信網絡和寬帶覆蓋率較高，為物聯(lián)網發(fā)展提供基礎設施支持。

工業(yè)物聯(lián)網已進入實質性應用推進階段，積極推動智能工廠實現(xiàn)趕超發(fā)展。目前，我國工業(yè)物聯(lián)網在汽車、鋼鐵冶金、石油化工、工程機械、橡膠輪胎等行業(yè)應用較為突出，主要集中在智能工廠領域的生產過程工藝優(yōu)化、產品設備監(jiān)控、供應鏈管理、工業(yè)安全生產管理等環(huán)節(jié)。如部分汽車企業(yè)通過運用工廠物聯(lián)系統(tǒng)管理車間，將車間中的機器、人員、物料、工藝、圖紙、刀具等生產要素進行無線聯(lián)網，實時采集車間中任何需要監(jiān)控、連接、互動的物體或過程，建立實時的生產管理信息上傳下達系統(tǒng)。部分橡膠輪胎企業(yè)通過傳感器、RFID技術、工業(yè)以大網和現(xiàn)場總線技術的應用，實現(xiàn)生產過程數(shù)據(jù)的實時采集，生產設備的遠程監(jiān)控和預警顯示，促進企業(yè)生產向"精益生產"以及"敏捷制造"的柔性化生產模式轉變。

○ 增材制造概念已得到普及，3D 打印領域或有較大進步

國內較早開展增材制造相關研究和應用工作，在概念層面已基本實現(xiàn)普及。增材制造誕生于20世紀80年代后期，是采用材料逐漸累加的方法制造實體零件的技術，是傳統(tǒng)減材制造方式的重要補充，具有綠色環(huán)保、制造成本低、生產周期短等明顯優(yōu)勢，已成為第三次工業(yè)革命的標志性生產技術之一。我國自20 世紀90 年代初，在國家科技部等多部門持續(xù)支持下，較早進行典型成形設備、軟件、材料等方面的研究和產業(yè)化工作，并獲得了重大進展。隨后，西北工業(yè)大學、北京航空航天大學、華南理工大學、南京航空航宋大學、上海交通大學、大連理工大學、中北大學、中國工程物理研究院等單位開展了探索性的研究和應用工作。

在技術、材料、應用服務等方面已具備一定基礎，我國3D 打印領域有望獲得較大發(fā)展。從技術方面來看，我國增材制造技術的自主創(chuàng)新能力處于世界比較好的排名，在利用選擇性激光燒結(SLS)技術制造大型零部件領域，我國走在3D打印技術發(fā)展最為成熟的美國之前。從材料方面來看，國內有些金屬材料(鋁、鐵等)與國外的差距相對較小，最有希望實現(xiàn)進口替代。

在設備方面，隨著國外3D打印設備專利的到期以及實際工業(yè)應用需求的存在，我國3D 打印設備或有較大發(fā)展。從應用服務方面來看，在全球范圍內，3D打印應用服務產值比設備與材料產值合計略高，我國不斷探索和創(chuàng)新應用服務模式以實現(xiàn)率先突破。

未來3D打印將以數(shù)字化，網絡化為基礎，實現(xiàn)直接制造、桌邊制造和批量定制等新的制造方式，并將在智能工廠領域得到廣泛應用。

四、思考與建議

○ 做好頂層設計，有序開展應用示范試點 

一是研究制定國內智能工廠發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃。圍繞全球前沿發(fā)展趨勢，結合重點行業(yè)具體建設情況，明確國內智能工廠建設的核心思路、階段目標、主攻方向、發(fā)展路徑和保障措施。

二是研究提出國內智能工廠建設的共性模型。立足產品全生命周期，圍繞智能工廠的主要環(huán)節(jié)和重點領域，根據(jù)不同行業(yè)的具體特性，以企業(yè)為主體提出適用于產用雙方的建設模型，并根據(jù)技術和市場的變革情況持續(xù)更新完善。

三是開展重點行業(yè)智能工廠應用示范依托戰(zhàn)略、規(guī)劃及模型，選擇鋼鐵、石化、機械、紡織、電子等行業(yè)，圍繞推廣普及智能制造單元智能車間一智能工廠，組織開展三維仿真設計、裝備智能升級、生產流程再造、供應鏈協(xié)同管理、遠程診斷維護等試點，培育一批行業(yè)智能工廠應用典型，探索智能工廠模式推廣普及新機制，逐步實現(xiàn)行業(yè)層面的車間級、工廠級的智能化改造。

○ 創(chuàng)新管理手段，切實增強安全可控能力

一是著力構建智能工廠發(fā)展相關的軟硬件支撐體系。繼續(xù)組織實施智能制造發(fā)展專項、高檔數(shù)控機床與基礎制造裝備科技重大專項，以及"數(shù)控一代"裝備創(chuàng)新工程行動計劃，研究增設面向2030的智能制造科技重大專項，推進智能工廠關鍵軟硬件產品產用聯(lián)合攻關工程，制訂核心軟件、硬件、系統(tǒng)、裝備的替代路線圖，突破核心電子器件、高端芯片、關鍵材料核心技術和產業(yè)化瓶頸，全面提升面向智能工廠的設計工具、制造執(zhí)行系統(tǒng)、產品全生命周期管理、工控系統(tǒng)及整體解決方案的自主提供能力。

二是支持企業(yè)圍繞智能工廠開展組織形態(tài)與商業(yè)模式創(chuàng)新。以互聯(lián)網產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為引領，以工業(yè)物聯(lián)網為支撐，以激發(fā)傳統(tǒng)企業(yè)互聯(lián)網轉型內生動力為著力點，鼓勵制造企業(yè)發(fā)展基于互聯(lián)網的個性化定制、020、網絡眾包、云制造等新型制造模式，鼓勵IT企業(yè)發(fā)展支撐工業(yè)轉型發(fā)展的傳感器網絡、工控網絡、無線寬帶、工業(yè)云、工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)APP 等新的解決方案和應用體系。

○ 依托行業(yè)聯(lián)盟，逐步完善創(chuàng)新服務體系

一是成立國家層面的智能工廠創(chuàng)新服務體系工作組。由行業(yè)主管部門牽頭，以相關行業(yè)聯(lián)盟為主要載體，成立智能工廠創(chuàng)新服務體系工作組，由主管部門分管領導擔任工作組長，由聯(lián)盟負責人擔任執(zhí)行組長，聘請院士級專家為工作組顧問，以參與智能工廠建設的產用雙方企業(yè)為主體成員， 構建聯(lián)席會議機制，定期溝通解決實際問題，共同推進體系建設工作。

二是開展針對智能工廠建設與創(chuàng)新需求的全面服務。圍繞智能工廠建設模式在重點行業(yè)的推廣應用，指導地方政府、行業(yè)協(xié)會、中介組織創(chuàng)新組織方式，建立和完善網絡化、專業(yè)化、社會化的智能工廠創(chuàng)新服務體系，開展成果轉化、檢驗檢測、人才培訓、標準推廣、方案咨詢等服務，打造實體業(yè)務與網絡平臺的融合運行機制，探索以企業(yè)為主體的市場化運作模式。

三是研究建立智能工廠創(chuàng)新服務體系發(fā)展基金。發(fā)揮政府資金的杠桿和乘數(shù)效應，引導整合社會資金，探索建立智能工廠創(chuàng)新服務體系發(fā)展基金。該基金將在運作模式上采取政府引導、市場運作的模式，尊重市場規(guī)律，借鑒國際國內成功的產業(yè)發(fā)展基金管理運作經驗，緊密結合國家重大戰(zhàn)略決策，著力于市場化運行智能工廠創(chuàng)新服務體系各項功能。一方面與地方相關園區(qū)基地緊密合作，參股區(qū)域性投資基金，逐步形成智能工廠創(chuàng)新服務體系的全國布局；另一方面參股社會資本，引導其科學合理有序地開展智能工廠創(chuàng)新服務相關業(yè)務。

○ 深化部省合作，聯(lián)合打造協(xié)同發(fā)展平臺

一是部省共建一批智能工廠發(fā)展創(chuàng)新基地。圍繞智能工廠的研發(fā)設計、生產制造、過程管理等環(huán)節(jié)，立足產品、設備、管理、服務、生產五個維度，加強區(qū)域信息技術產品及服務提供商與工業(yè)企業(yè)的合作對接，以模式探索和前沿突破為導向，部省共建一批特色鮮明、創(chuàng)新活躍、成效顯著的智能工廠發(fā)展創(chuàng)新基地，實現(xiàn)產業(yè)鏈重點環(huán)節(jié)智能工廠建設對上下游的帶動作用，構建區(qū)域內的智能工廠創(chuàng)新生態(tài)體系。

二是引導智能工廠跨區(qū)域資源整合和信息共享。在國家和地方行業(yè)主管部門的聯(lián)合引導下，以京津冀一體化等戰(zhàn)略方針為契機，以產用雙方的區(qū)域代表性企業(yè)為主體，以專題調研、現(xiàn)場診斷、項目申報、平臺建設為主要方式，組織開展跨區(qū)域的產用交流與溝通，實現(xiàn)互利共贏的產用合作，并逐步落實完善為常設機制，促成實際項目落地，擴大示范效應，提升國內智能工廠整體建設水平。